Realizacja działania ma na celu stymulowanie lokalnych inicjatyw na rzecz rozwoju obszarów wiejskich – tworzenie Lokalnych Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich (LSR), budowanie Lokalnych Grup Działania (LGD) oraz podejmowanie przez nie działań na rzecz rozwoju i promocji regionu. Pilotażowy Program Leader+ sprzyjał: lepszemu wykorzystaniu potencjału rozwojowego terenów wiejskich, poprawie konkurencyjności terenów wiejskich jako miejsca zamieszkania i prowadzenia działalności gospodarczej, aktywizacji oraz współpracy lokalnych środowisk.
Zakres pomocy (schemat I)
- działania informacyjne, szkoleniowe i promocyjne związane ze stymulowaniem udziału mieszkańców i organizacji działających na obszarach wiejskich w procesie planowania strategii rozwoju;
- opracowywanie strategii rozwoju obszarów wiejskich i wsparcie techniczne procesu ich przygotowywania w szczególności analizy, ekspertyzy, wsparcie doradcze, prace studialne, etc.;
- pomoc doradcza i ekspercka związana z tworzeniem Lokalnych Grup Działania (LGD).
Zakres pomocy (schemat II)
- działalność operacyjna LGD, promocja i informacja dotycząca założeń i sposobu realizacji strategii rozwoju obszarów wiejskich,
- pomoc szkoleniowa i doradcza w zakresie przygotowywania i realizacji projektów dotyczących strategii rozwoju obszarów wiejskich,
- przygotowywanie opracowań, analiz, dokumentacji związanej ze szczegółowym planowaniem inwestycji oraz kreowaniem nowych produktów, usług zgodnie z założeniami strategii rozwoju obszarów wiejskich,
- organizacja imprez promujących region w szczególności jego produkty, usługi, kulturę i sztukę,
- współpraca i wymiana doświadczeń na poziomie krajowym i międzynarodowym pomiędzy LGD w zakresie wdrażania strategii oraz organizacji pracy LGD.
Struktura instytucjonalna programu LEADER w Polsce, 2004-2006
Załącznik nr 1
Środki finansowe dla działania
Pilotażowy Program LEADER+ w Polsce w latach2004-2006
ogółem: | 18,750 mln euro |
schemat I | 5,575 mln euro |
schemat II | 13,175 mln euro |
środki UE – EFOiGR – sekcja Orientacji – ogółem: | 15,000 mln euro |
schemat I | 4,500 mln euro |
schemat II | 10,500 mln euro |
środki krajowe – ogółem: | 3,750 mln euro |
schemat I | 1,075 mln euro |
schemat II | 2,675 mln euro |
- Udział środków UE w środkach publicznych – 80%
- Udział środków krajowych w środkach publicznych – 20%
- Udział środków krajowych w środkach publicznych – 20%
Co wyróżnia Pilotażowy Program LEADER w Polsce?
- Krótszy okres programowania: lata 2004 – 2006,
- Pilotażowy charakter programu LEADER+ mający na celu przygotowanie do wdrażania
Inicjatywy LEADER w latach 2007-2013:
- 2 schematy wdrażania programu – program skupiony jest wokół dwóch zadań: wsparcie zintegrowanych strategii rozwoju terytorialnego obszarów wiejskich i powiązanie w sieć wszystkich terenów wiejskich (Krajowa Sieć LEADER+).
Polityka rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej – lata 2007-2013
Załącznik nr 2
Polityka rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013
Załącznik nr 3
LEADER jest podejściem przekrojowym, umożliwiającym realizowanie i wdrażanie celów przede wszystkim osi trzeciej. Celem osi czwartej będzie aktywizacja mieszkańców obszarów wiejskich poprzez budowanie potencjału społecznego na wsi, zwiększenie potencjału zdobywania środków finansowych i ich wykorzystania, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja.
Instytucje zaangażowane we wdrażanie Osi 4 LEADER – wstępna propozycja
Instytucja Zarządzająca (MRiRW)
-
Akredytowana Agencja Płatnicza (ARiMR):
-
funkcja płatnicza, księgowanie, zatwierdzanie płatności,
-
kontrola LGD oraz projektodawców
-
-
Samorząd Województwa
-
ocena formalna na etapie wyboru LGD i jego Strategii,
-
przygotowanie materiałów na posiedzenia Regionalnego Komitetu Leader (RKL),
-
przewodniczenie RKL,
-
informowanie i promocja.
-
-
Regionalny Komitet ds. Leader (RKL)
-
Sekretariat RKL przy SW: ocena formalna i wstępna ocena merytoryczna projektów
-
-
Strategii oraz LGD
-
RKL: ocenia i wnioski (zawierające m.in. Strategie LGD)i, które wstępnie zostały
-
-
zweryfikowane przez sekretariat RKL.
-
Uchwalenie kryteriów oceny wniosków
-
Ocena jakościowa wniosków na podstawie kryteriów oceny i materiałów
-
-
przygotowanych przez Sekretariat :
-
Uchwalenie listy rankingowej wniosków oraz przekazanie ich do SW.
-
-
Lokalne Grupy Działania
-
przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o wsparcie,
-
tworzenie listy rankingowej projektów,
-
podpisywanie umów z projektodawcą po uzyskaniu pozytywnej opinii
-
-
Regionalnego Komitetu ds. Leader:
-
przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o płatność,
-
autoryzacja płatności,
-
kontrola realizacji projektów,
-
monitorowanie i sprawozdawczość z realizacji wdrażanych działań,
-
raportowanie o nieprawidłowościach,
-
informowanie i promocja.
-
Oś 4 LEADER, PROW 2007-2013
Realizacja osi 4 Leader, w dłuższej perspektywie czasowej przyczyni się do zwiększenia liczby miejsc pracy i zwiększenia różnorodności gospodarczej obszarów wiejskich. Poprzez działania wdrażane podejściem LEADER możliwe będzie wzmocnienie kapitału społecznego na wsi, poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym. Wdrażanie oddolnych zintegrowanych strategii lokalnych pozwoli na zapewnienie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, w tym zachowania dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi.
Proponowane są następujące kryteria dostępu dla LGD, PROW 2007-2013:
-
Partnerstwo trójsektorowe składające się z sektora publicznego, prywatnego i pozarządowego.
-
Na poziomie decyzyjnym partnerstwa przynajmniej 50% stanowią partnerzy ekonomiczni i społeczni, jak również inni przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego, tacy jak rolnicy, kobiety wiejskie, młodzi ludzie oraz ich stowarzyszenia.
-
LGD przygotowuje lokalną strategię rozwoju. Obszar objęty strategią LGD jest spójny i obejmuje gminy wiejskie lub miejsko-wiejskie z wyłączeniem miast powyżej 20 tys. mieszkańców. Dla spójności obszaru objętego strategią dopuszcza się włączenie gmin miejskich do 20 tys. mieszkańców.
-
Obszar, na którym realizowana jest Strategia, liczy co najmniej 10 tys. i nie więcej niż 100 tys. mieszkańców.
-
Dopuszcza się możliwość działania wyłącznie jednej LGD na danym obszarze.
-
LGD musi posiadać potencjał administracyjny do zarządzania środkami publicznymi i zapewnienia zadowalającego funkcjonowania partnerstwa.
serwis informacyjny:LEADERwieści
http://www.minrol.gov.pl